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Official page

Federal popular initiative 'Capital tax'

Status
Completed
Outcome
❌ Rejected at vote
Signature collection
1920-12-12
Voting date
1922-12-03
Valid signatures
87,535
Parliament recommendation
❌ Rejet de l'initiative
Federal Council recommendation
❌ Rejet de l'initiative
Form
Federal popular initiative (specific draft)
Constitutional article
Insertion d'un art.42bis dans la constitution'

Note: Décision du parlement: 12.10.1922.

Initiative text

La demande d'initiative a la teneur suivante:

La disposition ci-après, insérée comme article 42bis, est introduite dans la constitution fédérale:

  1. La Confédération prélève un impôt unique sur la fortune à l'effet de lui permettre, ainsi qu'aux cantons et aux communes, de réaliser leurs tâches sociales.
  2. Les personnes naturelles et juridiques sont soumises à l'impôt.
  3. Sont exonérés de l'impôt:
  4. La Confédération et les cantons et leurs établissements et exploitations, ainsi que les fonds spéciaux dont ils ont la gérance, la Banque nationale suisse, la Caisse nationale d'assurance en cas d'accidents et la Régie fédérale des alcools;
  5. Les communes, ainsi que les autres corporations et établissements de droit public et ecclésiastiques, pour la fortune qui sert comme telle ou par son produit aux intérêts publics;
  6. Les autres corporations et établissements, pour la fortune qui sert comme telle ou par son produit au culte et à l'instruction publique ou aux oeuvres sociales en faveur des pauvres et des malades, ainsi que pour la vieillesse et l'invalidité ou autres buts d'intérêt exclusivement général.
  7. La fortune totale est soumise à l'impôt, après déduction des dettes. Demeurent réservées les dispositions des nos 5, 6 et 9.
  8. Le mobilier jusqu'à concurrence de Fr. 50'000 n'est pas considéré, pour les personnes naturelles, comme fortune imposable.
  9. Ne sont pas considérés comme fortune imposable pour les personnes juridiques :
  10. le capital social versé;
  11. les réserves destinées uniquement à des buts d'intérêt général ou d'utilité publique, dont l'emploi à ces fins est assuré.
  12. Fait règle pour la fixation de l'impôt la fortune réunie des époux qui ne vivent pas en permanence séparés l'un de l'autre.
  13. Le 31 décembre 1922 est réputé délai de rigueur pour ce qui concerne l'obligation personnelle et matérielle de payer l'impôt, ainsi que pour l'estimation.
  14. N'est soumise à l'impôt, pour les personnes naturelles et juridiques, que la partie de la fortune dépassant Fr. 80'000. Le montant non imposable s'accroît dans la famille:
  15. de Fr. 30'000 pour la femme ;
  16. de Fr. 10'000 par enfant mineur.
  17. Pour les personnes naturelles, l'impôt sur la fortune est calculé ainsi qu'il suit:
    Pour les premiersFr. 50'000(ou fraction de cette somme) de la fortune imposable8%
    Pour les50'000suivants de la fortune imposable10
    Pour les100'000suivants de la fortune imposable12
    Pour les200'000suivants de la fortune imposable14
    Pour les300'000suivants de la fortune imposable16
    Pour les400'000suivants de la fortune imposable18
    Pour les600'000suivants de la fortune imposable20
    Pour les1'000'000suivants de la fortune imposable22
    Pour les1'000'000suivants de la fortune imposable24
    Pour les1'000'000suivants de la fortune imposable26
    Pour les2'000'000suivants de la fortune imposable28
    Pour les2'000'000suivants de la fortune imposable30
    Pour les2'000'000suivants de la fortune imposable32
    Pour les2'000'000suivants de la fortune imposable34
    Pour les2'000'000suivants de la fortune imposable37
    Pour les2'000'000suivants de la fortune imposable40
    Pour les2'000'000suivants de la fortune imposable43
    Pour les3'000'000suivants de la fortune imposable46
    Pour les3'000'000suivants de la fortune imposable49
    Pour les3'000'000suivants de la fortune imposable52
    Pour les3'000'000suivants de la fortune imposable56
    Pour toutes les sommes suivantes60
    Pour les personnes juridiques, l'impôt est de 10 pour cent de la fortune imposable.
  18. A l'impôt sur la fortune s'ajoute à partir du 1er janvier 1923 un intérêt de 6 pour cent.
  19. L'impôt sur la fortune peut être payé en une fois ou en acomptes annuels dans l'espace de trois ans.
  20. Les obligations ou bons de caisse de la Confédération incontestablement souscrits par les personnes soumises à l'impôt seront acceptés en paiement à un cours à déterminer.
  21. Une loi fédérale déterminera si et à quelles conditions des obligations des cantons et des communes ou d'autres valeurs seront acceptées en paiement.Les personnes soumises à l'impôt peuvent de même être obligées à remettre en paiement des titres ou autres valeurs.
  22. Les cas de ce genre, ainsi que les principes de mise en valeur seront fixés par une loi fédérale.
  23. Les cantons fixent et perçoivent l'impôt sur la fortune conformément aux instructions et sous la surveillance de la Confédération. Les frais sont supportés par la Confédération, par les cantons et par les communes dans la mesure de leur part au produit de l'impôt sur la fortune.
  24. Dès l'acceptation du présent article constitutionnel, l'Assemblée fédérale édicte par arrêté fédéral d'urgence les prescriptions qui permettent d'atteindre par l'impôt toutes les fortunes constituées en titres et d'empêcher la fuite de capitaux à l'étranger.
  25. L' Etat ordonnera notamment à une époque déterminée le timbrage des titres. Le fait de soustraire un titre au timbrage éteint pour le débiteur l'obligation de le payer.
  26. La déclaration de fortune est obligatoire.
  27. Toutes les personnes naturelles et juridiques sont tenues de fournir les renseignements nécessaires à l'autorité chargée de la perception de l'impôt. Les établissements de banque sont notamment tenus de se soumettre à toutes les mesures de contrôle des organes de taxation.
  28. La loi détermine les conditions auxquelles peut avoir lieu la révision de l'estimation.
  29. Les cantons et les communes reçoivent chacun 20 pour cent du montant des impôts, des impôts arriérés, des intérêts et des amendes perçus sur leur territoire. L'autre 60 pour cent revient à la Confédération.
  30. Le présent article constitutionnel cesse d'être applicable après prélèvement de l'impôt unique sur la fortune.

Timeline

Signatures by canton

Geodata © swisstopo

CantonSubmittedValid Invalid Share of population (%)
Zurich 18,740 18,599 141 3.4
Bern 20,810 20,660 150 3.06
Lucerne 2,623 2,612 11 1.46
Uri 869 866 3 3.63
Schwyz 779 775 4 1.29
Obwalden 0 0 0 0.0
Nidwalden 0 0 0 0.0
Glarus 297 295 2 0.87
Zug 451 451 0 1.42
Fribourg 871 866 5 0.61
Solothurn 3,465 2,891 574 2.19
Basel Stadt 2,105 2,102 3 1.48
Basel Landschaft 2,534 2,525 9 3.03
Schaffhausen 524 522 2 1.03
Appenzell Ausserrhoden 876 875 1 1.6
Appenzell Innerrhoden 80 80 0 0.55
St Gallen 4,751 4,745 6 1.61
Graubünden 1,372 1,367 5 1.13
Aargau 9,873 9,696 177 4.0
Thurgau 3,089 3,062 27 2.25
Ticino 3,836 3,802 34 2.49
Vaud 4,283 4,159 124 1.3
Valais 705 704 1 0.55
Neuchâtel 4,695 4,551 144 3.48
Geneva 1,567 1,330 237 0.78
Switzerland 89,195 87,535 1,660 2.25

Population estimates: Federal Statistical Office / HSSO

Popular vote of December 3, 1922: Le projet a été rejeté (Yes 12.96% / No 87.04%)

Results by canton

Geodata © swisstopo

CantonYes share (%) Yes votesNo votes Turnout (%)
Zurich 16.54 19,848 100,138 86.31
Bern 13.67 20,956 132,345 86.29
Lucerne 5.47 2,260 39,066 88.76
Uri 6.96 335 4,476 83.28
Schwyz 3.45 454 12,690 81.95
Obwalden 1.93 78 3,971 88.17
Nidwalden 1.86 57 3,008 86.15
Glarus 5.55 413 7,023 84.83
Zug 10.75 748 6,208 85.54
Fribourg 3.21 1,115 33,657 96.76
Solothurn 14.24 4,005 24,119 84.41
Basel Stadt 27.55 7,534 19,812 82.25
Basel Landschaft 15.14 2,536 14,219 80.94
Schaffhausen 18.57 2,011 8,818 91.51
Appenzell Ausserrhoden 9.11 1,108 11,058 88.33
Appenzell Innerrhoden 2.12 66 3,042 92.02
St Gallen 10.07 6,274 56,047 92.01
Graubünden 7.44 1,876 23,331 86.89
Aargau 16.75 9,193 45,696 93.81
Thurgau 9.01 2,773 28,000 92.55
Ticino 17.2 4,386 21,112 65.1
Vaud 10.16 7,484 66,207 86.95
Valais 5.06 1,495 28,077 87.37
Neuchâtel 19.28 5,509 23,070 83.96
Geneva 24.83 7,188 21,762 74.34
Switzerland 12.96 109,702 736,952 86.26

Federal data from the Federal Chancellery via LINDAS

Canton populations from the Federal Statistical Office and the Historical Statistics of Switzerland (HSSO)

Cantonal registers