Federal popular initiative 'Gambling houses'

Status: Completed
Outcome: ✅ Accepted at vote
Signature collection: 1913-12-15
Voting date: 1920-03-21
Valid signatures: 117,494
Parliament recommendation: ❌ Rejet de l'initiative, contre-projet direct
Federal Council recommendation: ❌ Rejet de l'initiative
Form: Federal popular initiative (specific draft)
Constitutional article: Modification de l'article 35 de la constitution.

Note: Récolte des signatures: L'initiative a été lancée en décembre 1913 . Votation: La validation des résultats de la votation engendra certains problèmes; voir à ce propos FF 1920 II 426, FF 1920 III 595, FF 1920 IV 289 et FF 1921 II 295: interdiction du double oui.

Initiative text

La demande a la teneur suivante:

« Les deux premiers alinéas de l'article 35 de la constitution fédérale sont abrogés ; ils sont remplacés par les dispositions suivantes:

Il est interdit d'ouvrir des maisons de jeu.

Est considérée comme maison de jeu, toute entreprise qui exploite des jeux de hasard.

Les exploitations de jeux de hasard actuellement existantes doivent être supprimées dans le délai de cinq ans dès l'adoption de la présente disposition. »

Timeline

1921-04-16 Inkrafttreten am AS 37 301
1920-03-21 Abstimmung über Gegenentwurf BBl 1920 II 260
1920-03-21 Abgestimmt am BBl 1921 II 302
1919-11-22 Beschluss des Parlaments BBl 1919 V 739
1916-05-27 Botschaft des Bundesrats BBl 1916 III 1
1914-11-13 Zustandegekommen am BBl 1914 IV 342
1914-07-13 Eingereicht am
1913-12-15 Sammelbeginn

Signatures by canton

Geodata © swisstopo

Canton	Submitted	Valid	Invalid	Share of population (%)
Zurich	28,530	28,135	395	5.43
Bern	21,348	21,194	154	3.22
Lucerne	1	1	0	0.0
Uri	0	0	0	0.0
Schwyz	12	12	0	0.02
Obwalden	0	0	0	0.0
Nidwalden	0	0	0	0.0
Glarus	3,693	3,636	57	10.85
Zug	425	423	2	1.43
Fribourg	813	763	50	0.54
Solothurn	1,555	1,508	47	1.23
Basel Stadt	2,165	2,139	26	1.55
Basel Landschaft	4,026	3,951	75	5.01
Schaffhausen	3,037	3,022	15	6.32
Appenzell Ausserrhoden	2,102	2,091	11	3.67
Appenzell Innerrhoden	48	48	0	0.33
St Gallen	5,248	5,229	19	1.74
Graubünden	1,741	1,720	21	1.46
Aargau	5,722	5,647	75	2.41
Thurgau	3,164	3,073	91	2.27
Ticino	133	130	3	0.08
Vaud	21,250	21,086	164	6.64
Valais	161	148	13	0.12
Neuchâtel	12,102	12,021	81	9.08
Geneva	1,625	1,517	108	0.94
Switzerland	118,901	117,494	1,407	3.09

Population estimates: Federal Statistical Office / HSSO

Popular vote of March 21, 1920

Popular initiative: Le projet a été accepté (Yes 55.30% / No 44.70%)

Note: Les bulletins rentrés auxquels s'ajoutent les suffrages blancs et les suffrages nuls donnent un total de 507'980. Selon l'article 12 de la loi fédérale du 27 janvier 1892 concernant le mode de procéder pour les demandes d'initiative populaire et les votations relatives à la révision de la constitution fédérale, les suffrages qui acceptaient aussi bien l'initiative que le contre-projet étaient déclarés nuls. Voir aussi le rapport complémentaire du Conseil fédéral à l'Assemblée fédérale du 14 juin 1920, FF 1920 III 595. Il manque les données concernant les suffrages valables sans réponse (suffrages qui ne portent pas de réponse à la proposition en question [initiative ou contre-projet] mais qui ont donné une réponse à la solution de rechange. Ils ne valent donc pas comme suffrages blancs). Suffrages sans réponse: initiative = 17'239, contre-projet = 74'848 (suffrages entrant en considération: suffrages "oui" + "non"). Voir aussi à ce sujet FF 1984 II 408s. La procédure de vote relative aux initiatives populaires accompagnées d'un contre-projet exigea, dans ce premier cas d'application, trois tentatives pour valider les résultats de la votation (cf. FF 1920 II 425s., III 595s., IV 289s). La validation nécessita une année entière et à chaque rapport de validation, c'est de nouveaux chiffres qui ont été retenus. C'est finalement l'initiative qui a été déclarée comme ayant été acceptée malgré le contre-projet et cela par "au moins" 271'947 oui contre 241'441 non ainsi que par 11 2/2 cantons contre 8 4/2. (FF 1984 II 408).

Results by canton

Canton	Yes share (%)	Yes votes	No votes	Turnout (%)
Zurich	65.35	52,571	27,879	66.7
Bern	50.98	41,483	39,884	58.89
Lucerne	21.11	3,674	13,732	45.79
Uri	36.14	868	1,534	48.04
Schwyz	28.17	1,753	4,469	50.0
Obwalden	24.64	327	1,000	35.15
Nidwalden	16.14	179	930	35.47
Glarus	48.47	2,207	2,346	66.46
Zug	38.81	1,040	1,640	44.5
Fribourg	74.61	14,272	4,856	58.25
Solothurn	53.13	7,961	7,022	52.26
Basel Stadt	73.74	9,402	3,348	44.86
Basel Landschaft	63.09	6,485	3,794	60.84
Schaffhausen	64.89	5,220	2,825	82.54
Appenzell Ausserrhoden	44.36	3,781	4,743	74.35
Appenzell Innerrhoden	48.57	865	916	72.82
St Gallen	54.79	24,134	19,912	79.71
Graubünden	55.86	10,062	7,952	70.89
Aargau	37.64	14,831	24,571	83.8
Thurgau	55.69	11,633	9,256	65.65
Ticino	58.4	9,167	6,530	40.39
Vaud	55.18	22,330	18,136	57.2
Valais	59.13	9,313	6,438	50.14
Neuchâtel	79.26	12,338	3,228	50.36
Geneva	62.09	10,125	6,181	44.0
Switzerland	55.3	276,021	223,122	60.23

Contre-projet: Le projet a été rejeté (Yes 24.49% / No 69.18%)

Results by canton

Canton	Yes share (%)	Yes votes	No votes	Turnout (%)
Zurich	16.09	12,944	64,187	66.7
Bern	19.79	16,102	50,620	58.89
Lucerne	39.54	6,883	9,624	45.79
Uri	31.89	766	1,579	48.04
Schwyz	30.84	1,919	3,532	50.0
Obwalden	32.55	432	785	35.15
Nidwalden	51.76	574	517	35.47
Glarus	27.89	1,270	2,564	66.46
Zug	33.4	895	1,478	44.5
Fribourg	9.95	1,903	16,943	58.25
Solothurn	17.15	2,570	9,029	52.26
Basel Stadt	20.25	2,582	9,290	44.86
Basel Landschaft	24.75	2,544	6,867	60.84
Schaffhausen	26.41	2,125	4,802	82.54
Appenzell Ausserrhoden	27.02	2,303	5,600	74.35
Appenzell Innerrhoden	29.08	518	1,144	72.82
St Gallen	19.21	8,462	31,151	79.71
Graubünden	25.79	4,645	11,818	70.89
Aargau	25.4	10,009	26,797	83.8
Thurgau	18.78	3,922	15,284	65.65
Ticino	41.26	6,476	9,204	40.39
Vaud	30.45	12,322	26,736	57.2
Valais	18.89	2,975	11,937	50.14
Neuchâtel	8.67	1,349	13,525	50.36
Geneva	35.26	5,750	10,314	44.0
Switzerland	24.49	122,240	345,327	60.23