Eidgenössische Volksinitiative 'Kursaalspiele (Spielbanken)'

Status: Erledigt
Ergebnis: ✅ In der Abstimmung angenommen
Unterschriftensammlung: 1926-03-15
Abstimmungsdatum: 1928-12-02
Gültige Unterschriften: 131,017
Empfehlung des Parlaments: ✅ Annahme der Initiative
Empfehlung des Bundesrats: ✅ Annahme der Initiative
Form: Eidg. Volksinitiative (Ausgearbeiteter Entwurf)
Verfassungsartikel: Aenderung des Art. 35 BV

Anmerkung: Sammelbeginn: Die Initiative wurde im März 1926 lanciert, das genaue Datum lässt sich nicht mehr feststellen. Beschluss Parlament: 14.12.1927.

Initiativtext

Die Volksinitiative lautet:

Die Bundesverfassung wird wie folgt geändert:

Art. 35

Die drei ersten Absätze des Art. 35 der Bundesverfassung werden aufgehoben und durch folgende Bestimmungen ersetzt:

Die Errichtung und der Betrieb von Spielbanken sind verboten.

Die Kantonsregierungen können unter den vom öffentlichen Wohl geforderten Beschränkungen den Betrieb der bis zum Frühjahr 1925 in den Kursälen üblich gewesenen Unterhaltungsspiele gestatten, sofern ein solcher Betrieb nach dem Ermessen der Bewilligungsbehörde zur Erhaltung oder Förderung des Fremdenverkehrs als notwendig erscheint und durch eine Kursaalunternehmung geschieht, welche diesem Zwecke dient. Die Kantone können auch Spiele dieser Art verbieten.

Über die vom öffentlichen Wohl geforderten Beschränkungen wird der Bundesrat eine Verordnung erlassen. Der Einsatz darf zwei Franken nicht übersteigen.

Jede kantonale Bewilligung unterliegt der bundesrätlichen Genehmigung. Ein Viertel der Roheinnahmen aus dem Spielbetrieb ist dem Bunde abzuliefern, der diesen Anteil ohne Anrechnung auf seine eigenen Leistungen den Opfern von Elementarschäden sowie gemeinnützigen Fürsorgeeinrichtungen zuwenden soll.

Chronologie

1929-03-14 Inkrafttreten am AS 45 68
1928-12-02 Abgestimmt am BBl 1929 I 94
1927-12-14 Beschluss des Parlaments BBl 1927 II 737
1927-06-27 Botschaft des Bundesrats BBl 1927 I 853
1926-12-13 Zustandegekommen am BBl 1926 II 878
1926-11-10 Eingereicht am
1926-03-15 Sammelbeginn

Unterschriften nach Kanton

Kanton	Eingereicht	Gültig	Ungültig	Anteil an der Bevölkerung (%)
Zürich	17,032	17,027	5	2.91
Bern	32,667	32,366	301	4.74
Luzern	18,332	18,188	144	9.86
Uri	1,353	1,353	0	5.79
Schwyz	1,750	1,748	2	2.85
Obwalden	766	760	6	4.07
Nidwalden	877	836	41	5.72
Glarus	1,342	1,342	0	3.84
Zug	1,296	1,288	8	3.87
Freiburg	1,280	1,278	2	0.89
Solothurn	4,684	4,665	19	3.36
Basel-Stadt	2,716	2,715	1	1.82
Basel-Landschaft	1,395	1,394	1	1.58
Schaffhausen	1,216	1,215	1	2.39
Appenzell Ausserrhoden	759	759	0	1.47
Appenzell Innerrhoden	304	304	0	2.14
St. Gallen	3,638	3,596	42	1.24
Graubünden	3,499	3,493	6	2.82
Aargau	7,605	7,589	16	3.01
Thurgau	2,188	2,186	2	1.61
Tessin	5,025	4,992	33	3.19
Waadt	9,824	9,752	72	2.99
Wallis	3,544	3,447	97	2.59
Neuenburg	3,205	3,193	12	2.51
Genf	5,537	5,531	6	3.23
Schweiz	131,834	131,017	817	3.28

Bevölkerungsschätzungen: Bundesamt für Statistik / HSSO

Volksabstimmung vom 2. Dezember 1928: Die Vorlage wurde angenommen (Ja 51.92% / Nein 48.08%)

Ergebnisse nach Kanton

Kanton	Ja-Anteil (%)	Ja-Stimmen	Nein-Stimmen	Stimmbeteiligung (%)
Zürich	51.89	51,824	48,044	61.96
Bern	57.46	45,048	33,353	41.86
Luzern	89.84	16,748	1,894	37.45
Uri	64.51	1,125	619	30.19
Schwyz	69.96	3,356	1,441	29.7
Obwalden	77.16	1,250	370	33.85
Nidwalden	81.01	1,062	249	35.89
Glarus	44.13	2,304	2,917	56.88
Zug	82.7	2,276	476	32.02
Freiburg	34.24	4,573	8,782	36.71
Solothurn	71.98	10,601	4,126	39.71
Basel-Stadt	45.09	5,968	7,268	33.97
Basel-Landschaft	48.35	6,209	6,634	54.31
Schaffhausen	50.43	5,019	4,933	87.84
Appenzell Ausserrhoden	41.94	3,475	4,810	66.95
Appenzell Innerrhoden	58.53	1,060	751	58.85
St. Gallen	44.17	22,185	28,039	75.52
Graubünden	54.89	8,865	7,285	57.09
Aargau	50.93	26,470	25,504	84.19
Thurgau	49.47	11,992	12,251	74.0
Tessin	77.16	8,799	2,604	31.05
Waadt	41.21	30,950	44,162	86.58
Wallis	61.03	13,620	8,697	63.16
Neuenburg	22.39	3,174	11,003	40.1
Genf	50.38	8,442	8,316	40.48
Schweiz	51.92	296,395	274,528	55.52