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Federal popular initiative 'Consumers' and lessees' protection'

Status
Completed
Outcome
❌ Rejected at vote
Signature collection
1953-09-10
Voting date
1955-03-13
Valid signatures
202,549
Parliament recommendation
❌ Rejet de l'initiative, contre-projet direct
Federal Council recommendation
❌ Rejet de l'initiative, contre-projet direct
Form
Federal popular initiative (specific draft)
Constitutional article
Insertion 10 art. cst.

Note: Récolte des signatures: Au début du mois de septembre 1953. Votation: C'est uniquement la majorité des cantons qui fit échouer l'initiative; voix "sans réponse": I = 7'784 / C = 14'481.

Initiative text

L'initiative est rédigée comme il suit:

Les soussignés, citoyens suisses ayant le droit de vote, demandent que la constitution fédérale de la Confédération suisse soit complétée par les dispositions suivantes:

Article premier

La Confédération prend les mesures nécessaires, selon les dispositions ci-après, pour sauvegarder le pouvoir d'achat et prévenir la hausse du coût de la vie.

Art. 2

Elle surveille les prix et marges de bénéfices exiges pour les marchandises, les services de l'industrie et de l'artisanat, les loyers et les fermages.

Art. 3

Quand le jeu de la demande est fortement troublé ou que la formation des prix est influencée par des mesures de protection de l'Etat, la Confédération décrète, afin d'empêcher l'augmentation injustifiée des prix et des marges de bénéfice exigés pour les marchandises destinées au marché intérieur et pour les services de l'industrie et de l'artisanat, des prescriptions sur les prix maximums. Elle prend en outre, au besoin, des mesures en matières de compensations des prix.

Art. 4

Les loyers des logements et des locaux commerciaux ne peuvent pas être portés, sans autorisation, au-delà du niveau admis à la date du 31 décembre 1953. Les immeubles habitables depuis le 31 décembre 1948, les chambres meublées louées isolément et les logements de vacances ne sont pas soumis au contrôle des loyers.

Art. 5

Les loyers n'excéderont pas le montant nécessaire pour couvrir les charges immobilières normales et pour servir un intérêt équitable sur le capital investi dans l'immeuble et sur les améliorations qui en augmenté la valeur. Les immeubles bâtis avant 1940 seront évalués au prix d'avant-guerre; les autres, d'après les prix usuels de construction.

Art. 6

Quand la réserve de logements vacants de diverses grandeurs et catégories de prix est suffisante, le contrôle des loyers peut être réduit progressivement. Le moment et la mesure de sa réduction sont déterminés de manière à n'exercer aucun effet préjudiciable sur le coût de la vie ni sur les revenus.

Art. 7

Afin de protéger les locataires, le droit de résilier les baux à loyer sera restreint.

Art. 8

Les fermages des biens-fonds utilisés comme exploitation agricole doivent être soumis à l'approbation des autorités lorsqu'il s'agit :

  1. De les porter au-delà du niveau qu'ils atteignaient le 31 décembre 1953;
  2. De louer un bien-fonds pour la première fois depuis le 31 décembre 1953

Art. 9

1Le Conseil fédéral arrête les dispositions d'exécution nécessaires.

2La Confédération peut requérir le concours des cantons et des associations économiques.

3En matières de contrôle des loyers et des fermages, certaines attributions peuvent être déléguées aux cantons.

Art. 10

Les présentes dispositions entreront en vigueur le 1er janvier 1955 et porteront effet jusqu'au 31 décembre 1960.

Timeline

Signatures by canton

Geodata © swisstopo

CantonSubmittedValid Invalid Share of population (%)
Zurich 45,710 45,689 21 5.39
Bern 38,791 38,716 75 4.63
Lucerne 7,861 7,853 8 3.34
Uri 941 936 5 3.13
Schwyz 1,233 1,232 1 1.67
Obwalden 63 63 0 0.28
Nidwalden 331 331 0 1.61
Glarus 1,032 1,031 1 2.67
Zug 1,133 1,133 0 2.45
Fribourg 2,929 2,917 12 1.84
Solothurn 5,660 5,639 21 3.09
Basel Stadt 13,323 13,323 0 6.4
Basel Landschaft 3,540 3,508 32 2.83
Schaffhausen 3,076 3,060 16 5.02
Appenzell Ausserrhoden 1,175 1,172 3 2.42
Appenzell Innerrhoden 87 87 0 0.66
St Gallen 8,952 8,951 1 2.79
Graubünden 2,662 2,657 5 1.88
Aargau 10,280 10,268 12 3.16
Thurgau 3,739 3,732 7 2.39
Ticino 6,012 5,971 41 3.26
Vaud 15,093 15,066 27 3.78
Valais 2,327 2,304 23 1.38
Neuchâtel 10,438 10,415 23 7.66
Geneva 16,542 16,495 47 7.32
Switzerland 202,930 202,549 381 4.05

Population estimates: Federal Statistical Office / HSSO

Popular vote of March 13, 1955

Popular initiative: Le projet a été rejeté (Yes 50.24% / No 48.77%)

Note: Il manque les données concernant les suffrages valables sans réponse (suffrages qui ne portent pas de réponse à la proposition en question [initiative ou contre-projet] mais qui ont donné une réponse à la solution de rechange. Ils ne valent donc pas comme suffrages blancs). Suffrages sans réponse: initiative = 7'724, contre-projet = 14'481 (suffrages entrant en considération: suffrages "oui" + "non"). Voir aussi à ce sujet FF 1984 II 408s.

Results by canton

Geodata © swisstopo

CantonYes share (%) Yes votesNo votes Turnout (%)
Zurich 54.66 88,215 71,761 65.96
Bern 55.43 63,677 50,019 46.53
Lucerne 37.92 14,304 23,177 56.28
Uri 37.84 1,883 3,030 62.84
Schwyz 31.84 3,586 7,532 54.26
Obwalden 17.58 483 2,251 43.2
Nidwalden 34.86 1,158 2,153 58.8
Glarus 46.55 3,149 3,529 62.95
Zug 40.6 2,337 3,350 46.11
Fribourg 42.57 6,863 9,200 35.15
Solothurn 47.64 14,175 15,247 56.29
Basel Stadt 63.17 22,733 12,641 56.35
Basel Landschaft 53.37 9,863 8,374 53.4
Schaffhausen 49.25 6,842 6,939 84.37
Appenzell Ausserrhoden 38.21 3,359 5,353 66.57
Appenzell Innerrhoden 20.81 339 1,283 45.78
St Gallen 34.77 20,126 37,397 69.28
Graubünden 39.44 7,701 11,360 55.35
Aargau 46.52 32,306 35,803 80.3
Thurgau 42.02 13,106 17,582 76.28
Ticino 52.25 9,563 8,672 37.73
Vaud 62.04 29,104 17,809 41.5
Valais 42.3 7,611 10,294 38.22
Neuchâtel 65.0 14,952 7,893 56.26
Geneva 63.71 15,153 8,481 37.82
Switzerland 50.24 392,588 381,130 55.53

Contre-projet: Le projet a été rejeté (Yes 40.68% / No 57.46%)

Results by canton

Geodata © swisstopo

CantonYes share (%) Yes votesNo votes Turnout (%)
Zurich 37.9 61,168 96,967 65.96
Bern 36.2 41,584 70,897 46.53
Lucerne 52.1 19,654 17,682 56.28
Uri 53.66 2,670 2,236 62.84
Schwyz 52.69 5,934 5,097 54.26
Obwalden 67.24 1,847 878 43.2
Nidwalden 54.82 1,821 1,482 58.8
Glarus 36.29 2,455 4,208 62.95
Zug 48.59 2,797 2,850 46.11
Fribourg 50.64 8,163 7,850 35.15
Solothurn 45.54 13,550 15,760 56.29
Basel Stadt 31.65 11,389 23,189 56.35
Basel Landschaft 37.82 6,989 11,049 53.4
Schaffhausen 28.0 3,890 9,410 84.37
Appenzell Ausserrhoden 36.25 3,187 5,460 66.57
Appenzell Innerrhoden 59.12 963 564 45.78
St Gallen 55.0 31,839 25,442 69.28
Graubünden 51.2 9,997 8,931 55.35
Aargau 40.46 28,097 39,671 80.3
Thurgau 44.62 13,915 16,521 76.28
Ticino 45.52 8,332 9,838 37.73
Vaud 30.51 14,314 32,229 41.5
Valais 50.18 9,029 8,827 38.22
Neuchâtel 27.93 6,424 16,255 56.26
Geneva 33.32 7,926 15,614 37.82
Switzerland 40.68 317,934 449,087 55.53

Federal data from the Federal Chancellery via LINDAS

Canton populations from the Federal Statistical Office and the Historical Statistics of Switzerland (HSSO)

Cantonal registers