Eidgenössische Volksinitiative 'für eine Kapitalgewinnsteuer'

Status: Erledigt
Ergebnis: ❌ In der Abstimmung abgelehnt
Unterschriftensammlung: 1998-05-05 – 1999-11-05
Abstimmungsdatum: 2001-12-02
Gültige Unterschriften: 107,407
Empfehlung des Parlaments: ❌ Ablehnung der Initiative
Empfehlung des Bundesrats: ❌ Ablehnung der Initiative
Form: Eidg. Volksinitiative (Ausgearbeiteter Entwurf)
Verfassungsartikel: Art. 41ter Abs. 1ter (neu) und Abs. 5bis (neu), UeBst. Art. 8quater (neu)

Initiativtext

Die Volksinitiative lautet:

I
Die Bundesverfassung wird wie folgt ergänzt:
Art. 41ter Abs. 1ter (neu) und Abs. 5bis (neu)
^1terDer Bund erhebt eine besondere Steuer auf realisierten Kapitalgewinnen auf beweglichem Vermögen, welche von der direkten Bundessteuer befreit sind.
^5bisFür die Kapitalgewinnsteuer nach Absatz 1^ter gilt:
Kapitalgewinne werden zu einem einheitlichen, proportionalen Satz von mindestens 20 Prozent besteuert.
Kapitalverluste können im Steuerjahr und während höchstens zwei weiteren Jahren mit den Kapitalgewinnen verrechnet werden.
Die Gesetzgebung befreit geringfügige Gewinne von der Steuer. Sie kann weiter vorsehen, dass die Steuer auf Rechnung des Bundes von den Kantonen erhoben wird. Sie kann zur Steuersicherung eine Quellensteuer vorsehen.
II
Die Uebergangsbestimmungen der Bundesverfassung werden wie folgt ergänzt:
Art. 8quater (neu)
¹Falls innert drei Jahren nach Annahme des Verfassungsartikels über die Kapitalgewinnsteuer nach Artikel 41^ter Absatz 1^ter und Absatz 5^bis kein Ausführungsgesetz in Kraft gesetzt wird, erlässt der Bundesrat die notwendigen Ausführungsbestimmungen auf dem Verordnungsweg.
²Dabei gelten folgende Grundsätze:
Der Steuer unterliegen Kapitalgewinne, insbesondere auf Devisen, Wertpapieren und Beteiligungen, einschliesslich Gewinne auf Optionen, Termingeschäften und anderen derivaten Anlageinstrumenten sowie auf Anteilen von Anlagefonds.
Steuerpflichtig ist, wer in der Schweiz steuerrechtlichen Wohnsitz oder Aufenthalt hat. Wer nach Artikel 56 des Bundesgesetzes vom 14. Dezember 1990¹⁾ über die direkte Bundessteuer von der Steuerpflicht befreit ist, ist dies auch für die Kapitalgewinne.
Der Steuersatz beträgt 25 Prozent.
Pro Jahr sind pro Steuerpflichtigen die ersten 5'000 Franken Kapitalgewinne steuerfrei.
Der Bundesrat kann zur Steuersicherung die Kapitalgewinnsteuer soweit möglich an der Quelle erheben.
³Der Bundesrat kann zur Gewährleistung der familiären Nachfolgeregelung bei kleinen und mittleren Unternehmungen langjährige Zahlungsfristen vorsehen.
⁴Der Bundesrat erlässt im weiteren die notwendigen Normen zur Erhebung der Steuer, namentlich solche über die Haftung, das Verfahren, die Amts- und Rechtshilfe, die Rechtsmittel, die Fälligkeit, die Verjährung und die Strafnormen. Er kann dabei Bussen bis zum Fünffachen der hinterzogenen Steuer und Gefängnis bis zu drei Jahren vorsehen. Den gleichen Strafen unterstehen professionelle Wertpapierhändler, welche den Pflichten zur Steuersicherung nicht genügen.
¹⁾SR 642.11

Chronologie

2001-12-02 Abgestimmt am BBl 2002 1209
2001-06-22 Beschluss des Parlaments BBl 2001 2880
2000-10-25 Botschaft des Bundesrats BBl 2000 5995
2000-10-25 Entwurf Bundesbeschluss BBl 2000 6025
1999-12-09 Zustandegekommen am BBl 1999 9791
1999-11-05 Eingereicht am
1999-11-05 Ablauf Sammelfrist
1998-05-05 Sammelbeginn
1998-04-21 Vorprüfung vom BBl 1998 2397

Unterschriften nach Kanton

Geodaten © swisstopo

Kanton	Eingereicht	Gültig	Ungültig	Anteil an der Bevölkerung (%)
Zürich	20,650	20,589	61	1.72
Bern	25,612	25,370	242	2.69
Luzern	3,884	3,881	3	1.12
Uri	333	329	4	0.93
Schwyz	643	635	8	0.5
Obwalden	106	105	1	0.33
Nidwalden	161	161	0	0.43
Glarus	138	135	3	0.35
Zug	681	680	1	0.7
Freiburg	3,328	3,318	10	1.42
Solothurn	3,816	3,783	33	1.55
Basel-Stadt	4,831	4,831	0	2.56
Basel-Landschaft	2,795	2,768	27	1.07
Schaffhausen	677	672	5	0.91
Appenzell Ausserrhoden	645	642	3	1.19
Appenzell Innerrhoden	44	44	0	0.29
St. Gallen	4,109	4,103	6	0.92
Graubünden	1,874	1,857	17	1.0
Aargau	4,706	4,688	18	0.87
Thurgau	1,521	1,494	27	0.66
Tessin	5,107	5,024	83	1.63
Waadt	8,172	8,093	79	1.31
Wallis	1,889	1,871	18	0.68
Neuenburg	4,098	4,094	4	2.47
Genf	5,638	5,574	64	1.38
Jura	2,679	2,666	13	3.87
Schweiz	108,137	107,407	730	1.5

Bevölkerungsschätzungen: Bundesamt für Statistik / HSSO

Volksabstimmung vom 2. Dezember 2001: Die Vorlage wurde abgelehnt (Ja 34.11% / Nein 65.89%)

Ergebnisse nach Kanton

Kanton	Ja-Anteil (%)	Ja-Stimmen	Nein-Stimmen	Stimmbeteiligung (%)
Zürich	33.81	106,481	208,454	40.37
Bern	41.53	106,929	150,549	38.69
Luzern	31.12	29,564	65,447	41.4
Uri	29.76	2,873	6,781	39.22
Schwyz	18.82	7,274	31,373	45.88
Obwalden	24.62	2,351	7,197	43.52
Nidwalden	22.09	2,419	8,531	41.0
Glarus	32.13	2,776	5,863	35.62
Zug	24.34	7,037	21,870	44.49
Freiburg	36.72	21,586	37,193	37.45
Solothurn	36.55	22,381	38,846	37.67
Basel-Stadt	38.27	19,220	31,005	43.29
Basel-Landschaft	31.27	20,583	45,248	37.95
Schaffhausen	35.05	9,239	17,121	59.38
Appenzell Ausserrhoden	33.71	5,168	10,165	43.44
Appenzell Innerrhoden	22.74	831	2,823	37.31
St. Gallen	34.44	36,321	69,138	37.11
Graubünden	32.58	13,522	27,983	33.21
Aargau	28.45	33,171	83,435	33.08
Thurgau	30.72	15,625	35,233	36.42
Tessin	27.24	16,340	43,637	31.5
Waadt	35.97	38,236	68,077	29.5
Wallis	30.43	16,747	38,285	30.33
Neuenburg	41.49	20,512	28,930	48.14
Genf	34.67	30,166	56,834	42.16
Jura	45.25	7,575	9,164	35.59
Schweiz	34.11	594,927	1,149,182	37.85